Программа выплаты маткапитала свою задачу по стимулированию рождаемости выполнила и требует пересмотра. Об этом
в интервью «Известиям» заявил
замминистра финансов Айрат Фаррахов.
По его мнению, если рассматривать варианты продолжения государством
поддержки семей, имеющих двух и более детей, необходимо учитывать
принцип нуждаемости в маткапитале таких семей.
— Текущая норма о материнском капитале не учитывает принцип нуждаемости в
нем, в тех расходах, которые делает государство в социальной сфере.
Поэтому дискуссия идет о том, нужно ли продолжать эту программу и поиски
нового метода, который учел бы новые реалии. Главное, чтобы был учтен
принцип нуждаемости. Есть более эффективные методы поддержки рождаемости
и семей, которые в большей степени в этом нуждаются. Распределять
деньги всем одинаково — это неверный подход, — отмечает Фаррахов.
Программа
материнского капитала была запущена в 2007 году в рамках
демографической программы борьбы со старением и сокращением населения и
первоначально рассчитана на 10 лет. Она начиналась с выплаты 300 тыс.
рублей выплат в год при рождении второго ребенка. В 2015 году размер
выплаты составил 451 тыс. рублей. В проекте федерального бюджета на 2015
год запланировано потратить на эти цели более 340 млрд рублей. Срок
действия программы заканчивается 31 декабря 2016 года.
По словам
Фаррахова, к настоящему моменту материнский капитал выполнил свою
функцию стимулирования рождения второго и последующих детей. По его
мнению, данная мера была эффективна на фоне позитивного влияния других
факторов: многочисленности женщин с наибольшим уровнем фертильности
(20–29 лет), экономический рост и интенсивное увеличение доходов
населения, повышение престижа материнства, формирование позитивного
отношения в обществе к деторождению.
— Теперь необходим поиск
более эффективных и адресных проектов, позволяющих достигать
установленных целей после прекращения действия программы, — заключает
он.
В Минэкономразвития этот принцип полностью разделяют.
—
Минэкономразвития предложило проанализировать на экспертном уровне
вопрос эффективности действующих мер соцподдержки, — рассказала
«Известиям» помощник министра экономики Елена Лашкина. — По нашему
мнению, меры соцподдержки должны быть проанализированы с учетом
внедрения принципа нуждаемости при предоставлении социальных выплат
По
мнению ведомства, эта мера поддержки не увеличивает рождаемость, а
только «сдвигает календарь»: пары решаются на рождение еще одного
ребенка раньше, чем планировали.
Но в аппарате
вице-премьера
по
социальным вопросам Ольги Голодец с этим не согласны, как заявил
«Известиям» официальный представитель аппарата вице-премьера, нельзя
увязывать материнский капитал с обеспеченностью семьи. Ранее Ольга
Голодец заявляла, что «материнский капитал — это право семьи в связи с
рождением ребенка», который дает семьям со вторым ребенком «обзавестись
жильем и иначе организовывать свою жизнь».
По мнению
экспертов, хоть предложение финансового ведомства и логично, но
труднореализуемо и может привлечь мошенников, а также спровоцировать
уход зарплат молодых мам в тень, чтобы они имели право на социальную
поддержку».
— С точки зрения борьбы с бедностью всё правильно,
социальную помощь лучше не «размазывать» для всех, а помогать только
нуждающимся, — говорит начальник лаборатории исследований пенсионных
систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института
социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. — Однако
как их определить? И главное, как потом администрировать выделение
средств — снаряжать специалистов ходить по домам, смотреть как живут
претенденты, нет ли у них серых доходов? Так может оказаться, что
администрирование будет дороже самих мер поддержки.
— Уже
сейчас внебюджетные фонды фиксируют случаи, когда перед декретным
отпуском у молодой мамы внезапно и в несколько раз увеличивалась
зарплата, чтобы она могла претендовать на более высокое пособие, —
отмечает аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. — Тут
мы можем ожидать обратный процесс: мамы станут просить работодателей
снизить им официальную зарплату, чтобы иметь право на дополнительную
социальную поддержку, если они несколько не подходят под критерии. Хотя
некоторые ограничения всё же нужны: сейчас на материнский капитал имеют
право даже женщины, уехавшие на постоянное место жительство за рубеж, а
их ребенок становится гражданином другой страны.
Читайте далее:
http://izvestia.ru/news/578243#ixzz3Gln7dFva
